Apreciado Sr. Alberto Nadal;<\/p>\n
me dirijo a usted con motivo de su intervenci\u00f3n el pasado viernes d\u00eda 13 de Septiembre en la sede de Foment del Treball de Barcelona, en la que de forma muy clara y meridiana nos transmiti\u00f3 su visi\u00f3n y justificaci\u00f3n al respecto de la Reforma Energ\u00e9tica que su Secretaria de Estado ha estado estudiando y desarrollando durante las \u00faltimas semanas.<\/p>\n
Antes que nada quiero agradecerle muy honestamente su disposici\u00f3n para dar a conocer su punto de vista al respecto, e incluso entablar un turno de ruegos y preguntas final entre el p\u00fablico asistente, en el que algunos de los presentes tuvimos la oportunidad de argumentar nuestra personal visi\u00f3n de algunos aspectos de la reforma energ\u00e9tica y preguntarle acerca de estos; no obstante tambi\u00e9n debo decirle, que en algunos casos, como fue el m\u00edo en particular, su respuesta fue incompleta y vac\u00eda de contenido; y es por este motivo, que convencido de su predisposici\u00f3n para abordar un di\u00e1logo sincero y honesto con todas las partes involucradas o preocupadas de un modo u otro por esta Reforma Energ\u00e9tica, he decidido enviarle esta carta abierta con la seguridad de que ahora si, \u00a0podr\u00e1 contestar de forma clara, argumentada y objetiva el conjunto de cuestiones que le plante\u00e9 y quedaron pendientes de una respuesta concreta de su parte.<\/p>\n
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Por raz\u00f3n de espacio voy a obviar gran parte de su exposici\u00f3n que estuvo fundamentalmente orientada a explicar las causas del d\u00e9ficit tarifario existente, y a justificar la eliminaci\u00f3n de las primas a las renovables como remedio a este te\u00f3rico desfase ente ingresos y costes en el sistema el\u00e9ctrico \u00a0( \u00bfpor qu\u00e9 rechazaron en el Congreso la moci\u00f3n de IU para realizar auditoria del d\u00e9ficit tarifario, hace unas pocas semanas?), y que seg\u00fan sus propias palabras pone en serio riesgo la estabilidad financiera del sistema el\u00e9ctrico espa\u00f1ol.<\/p>\n
Obviamente discrepo mucho de su an\u00e1lisis, las causas y sus soluciones, pero en esta ocasi\u00f3n prefiero centrar mi discurso en su pol\u00e9mica propuesta de real decreto de autoconsumo, que de manera muy objetiva ha suscitado las cr\u00edticas de la mayor\u00eda de agentes implicados, incluyendo consumidores y opini\u00f3n p\u00fablica espa\u00f1ola y extranjera.<\/p>\n
Los dos principales argumentos que usted plante\u00f3 para justificar el pol\u00e9mico peaje de respaldo ( peaje que grava la energ\u00eda solar generada y autoconsumida instant\u00e1neamente en un punto de consumo, y a la vez ahorrada al sistema el\u00e9ctrico) son:<\/p>\n
1. El autoconsumo no puede ser un mecanismo para dejar de pagar impuestos por la energ\u00eda autoconsumida, en concreto el IVA y el impuesto el\u00e9ctrico.<\/p>\n
2. El autoconsumo requiere del respaldo de una serie de centrales de generaci\u00f3n que deben estar operativas para garantizar la cobertura de la demanda en caso de falta de sol y que consecuentemente deben ser retribuidas por este concepto. Y en este punto usted nos habl\u00f3 de los pagos por capacidad y las restricciones t\u00e9cnicas.<\/p>\n
Estimado Sr. Nadal, perm\u00edtame usted que nuevamente le contradiga en su argumentaci\u00f3n y le repita los razonamientos que le plante\u00e9.<\/p>\n
Le dec\u00eda yo que hasta donde llega mi finito conocimiento, por definici\u00f3n los impuestos y grav\u00e1menes se aplican al intercambio de bienes y servicios, y que en el caso de la energ\u00eda solar autoconsumida instant\u00e1neamente sin uso de la red, no atino a comprender que bien o servicio se est\u00e1 intercambiando, a menos que el Estado tenga sorpresivamente la titularidad del sol.<\/p>\n
Seguidamente le record\u00e9 que el respaldo que dan las centrales de generaci\u00f3n al sistema para garantizar en todo momento la cobertura de la demanda, viene reconocido y remunerado por los pagos por capacidad y el mecanismo de restricciones t\u00e9cnicas, conceptos que, tal y como usted sabe mejor que nadie,\u00a0\u00a0vienen incluidos en el precio de casaci\u00f3n horario que pagan los comercializadores, y que consecuentemente se trasladan a la totalidad de consumidores, cuando los primeros compran la electricidad en el pool el\u00e9ctrico, donde de forma muy clara y transparente se suman los pagos por capacidad y las restricciones t\u00e9cnicas al precio del mercado diario para conformar el precio horario final.<\/p>\n
Estimado Sr. Nadal, si finalmente se aprobara su propuesta de peaje de respaldo, estar\u00eda induciendo a que los autoconsumidores estuvieran pagando dos veces el respaldo al sistema, una por la energ\u00eda consumida y otra por la energ\u00eda evitada, cuando es obvio que el respaldo al sistema s\u00f3lo se tiene que dar para cubrir la variabilidad en la demanda, nunca en la generaci\u00f3n. \u00bfO es que acaso existen algunas otras centrales de generaci\u00f3n que tambi\u00e9n pagan el peaje de respaldo para cubrir la hipot\u00e9tica falta de disponibilidad? La respuesta Sr. Nadal, es no; la centrales de generaci\u00f3n no pagan peaje de respaldo, y en todo caso para algunas tecnolog\u00edas gestionables, cobran los pagos por capacidad para garantizar su disponibilidad.<\/p>\n
Dicho, esto le reitero mi posici\u00f3n; estoy absolutamente de acuerdo que los autoconsumidores paguen peajes, los que correspondan, ni uno m\u00e1s ni uno menos:<\/p>\n
Usted me invit\u00f3, como condici\u00f3n previa a revisar su propuesta, \u00a0a que le demostrara que la energ\u00eda solar fotovoltaica tiene unos costes de generaci\u00f3n m\u00e1s bajos que el resto de tecnolog\u00edas, pues bien Sr. Nadal, he aqu\u00ed su magno error; en el caso del autoconsumo, s\u00f3lo del autoconsumo, no podemos considerar los costes de generaci\u00f3n en barras de central como en el resto de las tecnolog\u00edas sino en puertas del consumidor final; el autoconsumo instant\u00e1neo no utiliza la red de distribuci\u00f3n y por lo tanto no procede pagar los peajes de acceso que s\u00ed deben pagar los consumidores cuando se alimentan de otras tecnolog\u00edas de generaci\u00f3n no distribuidas, es este el principal motivo por el que el autoconsumo solar supone un significativo ahorro en la factura el\u00e9ctrica de particulares y empresas, al vez que redunda en una mayor competitividad de estas.<\/p>\n
Le coment\u00e9 en mi intervenci\u00f3n, Sr. Nadal, que la exposici\u00f3n de motivos expuesta en su propuesta de real decreto de autoconsumo, es totalmente contradictoria con el desarrollo de la misma, plantean el objetivo de incentivar la generaci\u00f3n distribuida potenciando la producci\u00f3n individual a partir de instalaciones de peque\u00f1a potencia para el consumo en la misma ubicaci\u00f3n, y en realidad, gracias al peaje de respaldo y a no permitir el balance entre la energ\u00eda producida y consumida m\u00e1s all\u00e1 de un horizonte horario, lo que consiguen es hacer totalmente inviables econ\u00f3micamente este tipo de instalaciones, contraviniendo a su vez las directivas europeas de fomento de las energ\u00edas renovables y la eficiencia energ\u00e9tica – Directiva 2004\/8\/CE y Directiva 2009\/28\/CE-.<\/p>\n
Como usted muy bien sabe, Sr Nadal, recientemente la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda ha presentado su informe preceptivo respecto la propuesta de real decreto de autoconsumo; en dicho informe y de un modo perfectamente argumentado, se califica el peaje de respaldo como improcedente, ya que no procede imputarle los costes que ustedes plantean, y discriminatorio al respecto de otras formas de ahorro energ\u00e9tico; a la vez que critica que su propuesta no contemple ning\u00fan mecanismo de compensaci\u00f3n diferida en el tiempo entre producci\u00f3n y consumo, y pone en duda que se haya garantizado la participaci\u00f3n efectiva de todos los agentes involucrados en la elaboraci\u00f3n de la propuesta de real decreto.<\/p>\n
La comento acerca de este informe, porque me preocup\u00f3 enormemente el comentario que usted me hizo de manera particular, cuando al finalizar la conferencia me acerqu\u00e9 a usted para preguntarle personalmente si cab\u00eda posibilidad alguna que replanteasen su propuesta del real decreto de autoconsumo a la vista del severo informe de la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda; y de modo enigm\u00e1tico usted me dijo textualmente :\u00bb Todos sabemos qui\u00e9n ha escrito este informe…\u00bb.<\/em><\/p>\n Le prometo Sr. Nadal que yo no s\u00e9 qui\u00e9n ha sido, y del mismo modo bien le podr\u00eda contestar que en cambio todos sabemos qui\u00e9n ha sido el instigador de la propuesta de real decreto de autoconsumo, pero creo que este no es el di\u00e1logo constructivo que debemos acometer en estos momentos. S\u00f3lo perm\u00edtame recordarle que su cargo exige y presupone una lealtad firme a los principios b\u00e1sicos de un estado de derecho, y que la Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda, hoy por hoy todav\u00eda es el ente regulador de los sistemas energ\u00e9ticos en Espa\u00f1a, por lo que merece el m\u00e1ximo respeto y consideraci\u00f3n de acuerdo a su calidad de organismo p\u00fablico de una sociedad democr\u00e1tica.<\/p>\n Actualmente el autoconsumo combate los 3 principales retos energ\u00e9ticos que debe acometer todo pa\u00eds desarrollado:<\/p>\n Es por todos estos motivos, que nuevamente le conmino a realizar una urgente y profunda revisi\u00f3n de su propuesta de real decreto de autoconsumo que permita el desarrollo de esta tipolog\u00eda de instalaciones, acorde a lo establecido en las directivas europeas y en consonancia a los beneficios que esta modalidad de consumo aporta de manera objetiva al conjunto de la sociedad, el pa\u00eds y el planeta.<\/p>\n Sr. Nadal, hoy nos enfrentamos a una profunda crisis econ\u00f3mica, de modelo de sociedad y de confianza en la clase pol\u00edtica; hoy m\u00e1s que nunca necesitamos l\u00edderes brillantes y ricos no tan s\u00f3lo en conocimiento sino en algo mucho m\u00e1s importante como son los valores; usted desde su cargo tiene una oportunidad \u00fanica y a la vez una enorme responsabilidad, para liderar este cambio de manera libre e independiente en uno de los sectores m\u00e1s cr\u00edticos, complejos e interesados de nuestra sociedad; por favor Sr. Nadal, canalice todo su conocimiento en aras de una sociedad m\u00e1s libre, justa y sostenible… hoy puede ser un gran d\u00eda y ma\u00f1ana tambi\u00e9n.<\/p>\n Atentamente<\/p>\n Frederic Andreu Casademont.<\/p>\n Director en SolarTradex S.L<\/p>\n\n\n\n