{"id":3900,"date":"2013-10-30T08:19:13","date_gmt":"2013-10-30T07:19:13","guid":{"rendered":"http:\/\/solartradex.com\/blog\/?p=3900"},"modified":"2023-06-19T22:13:08","modified_gmt":"2023-06-19T20:13:08","slug":"por-que-el-peaje-de-respaldo-es-improcedente-y-discriminatorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solartradex.com\/blog\/por-que-el-peaje-de-respaldo-es-improcedente-y-discriminatorio\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 el peaje de respaldo es improcedente y discriminatorio?"},"content":{"rendered":"

Ma\u00f1ana jueves 31 de octubre tiene lugar en el pleno del Congreso de los Diputados el debate de las enmiendas correspondientes al Proyecto de Ley del Sector El\u00e9ctrico<\/span><\/a><\/span><\/span>; futura ley que debe ordenar el mercado el\u00e9ctrico espa\u00f1ol y que el Ministerio de Industria, Energ\u00eda y Turismo ha presentado como la soluci\u00f3n m\u00e1gica y definitiva al popular ( y nunca mejor dicho, no en vano fue Rodrigo Rato quien acu\u00f1\u00f3 este t\u00e9rmino en el a\u00f1o 2002) d\u00e9ficit tarifario…. ojal\u00e1 fuese este el problema definitivo y final, aunque mucho me temo que poner el foco ah\u00ed, tan s\u00f3lo se trata de una soluci\u00f3n cortoplacista que no resolver\u00e1, ni por asomo, los problemas reales del sector,  entre los que destacan, el ineficiente sistema de casaci\u00f3n de precios del mercado de generaci\u00f3n y la falta de transparencia y objetividad en la asignaci\u00f3n de los costes regulados en la actividad de distribuci\u00f3n, dos mecanismos que tienen mucho que ver con el tan denostado d\u00e9ficit de tarifa.<\/p>\n

No obstante, el art\u00edculo de hoy no lo dedicar\u00e9 a la resoluci\u00f3n de la misteriosa cuesti\u00f3n del d\u00e9ficit, sino al tema del autoconsumo y muy especialmente a discutir sobre la procedencia o no, del tambi\u00e9n popular ( que mala pata que tenemos con estos inventos tan populares!!!) peaje de respaldo que ha propuesto el Sr. Soria, y que deber\u00e1 discutirse ma\u00f1ana como una parte significativa del articulado del Proyecto de Ley…  y si hay alg\u00fan diputado en esta sala, le ruego que tome en consideraci\u00f3n mis comentarios.<\/p>\n

\"peaje<\/a><\/p>\n

Y es que precisamente en el art\u00edculo 9, punto 3, dedicado al autoconsumo, es donde  se puede vislumbrar la voluntad del ministerio de introducir este peaje de respaldo:<\/p>\n

\u00ab3. Todos los consumidores sujetos a cualquier modalidad de autoconsumo tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de contribuir a los costes y servicios del sistema por la energ\u00eda autoconsumida<\/span>, cuando la instalaci\u00f3n de generaci\u00f3n o de consumo est\u00e9 conectada total o parcialmente al sistema el\u00e9ctrico.<\/em><\/p>\n

Para ello estar\u00e1n obligados a pagar los mismos peajes<\/span> de acceso a las redes, cargos asociados a los costes del sistema y costes para la provisi\u00f3n de los servicios de respaldo del sistema que correspondan a un consumidor no sujeto a ninguna de las modalidades de autoconsumo<\/span> descritas en el apartado anterior.\u00bb<\/em><\/p>\n

He querido transcribir textualmente el texto propuesto, porque tras leerlo repetidas veces, interpreto ciertas inconsistencias o incongruencias en su redactado….. por un lado nos hablan de contribuir a los costes y servicios del sistema por la energ\u00eda autoconsumida, esto es, por la energ\u00eda generada y consumida instant\u00e1neamente sin que ning\u00fan electr\u00f3n pise territorio ajeno, l\u00e9ase red de distribuci\u00f3n; pero en cambio, por otro lado se obliga a los autoconsumidores a pagar los mismos peajes y cargos que el resto de consumidores que no tienen ninguna instalaci\u00f3n de autoconsumo y que por lo tanto no pagan peaje de respaldo alguno, ergo…\u00bf deberemos pues pagar este peaje de respaldo?<\/p>\n

Imagino que ser\u00e1 por las prisas y la voluntad de cogernos desprevenidos y generar confusi\u00f3n, pero la verdad es que el redactado deja mucho, pero que mucho que desear…  por favor rev\u00edsenlo y acl\u00e1rense con lo que quieren legislar, nos estamos jugando el pan de muchas familias.<\/p>\n

Por lo tanto deberemos estar muy atentos ma\u00f1ana jueves, a como se desarrolla este debate de las enmiendas al Proyecto de Ley, para conocer como quedar\u00e1 redactado el art\u00edculo en cuesti\u00f3n, y que podemos esperar del autoconsumo en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

Recordemos que  en este sentido, tanto Grupo Socialista, UPyD, IU y CiU ya han anunciado enmiendas a la totalidad, e imagino que el resto de grupos van en camino.<\/p>\n

Confusiones sem\u00e1nticas, literarias y de  transcripci\u00f3n al margen, lo que es p\u00fablico y notorio, porque el Sr. Alberto Nadal, Secretario de Estado de Energ\u00eda<\/span><\/a>,<\/span><\/span> as\u00ed lo ha venido argumentando en sus apariciones p\u00fablicas m\u00e1s recientes, es la voluntad del Gobierno de instaurar este peaje de respaldo; pero \u00bf es realmente procedente este peaje de respaldo? \u00bf qui\u00e9n debe pagar el respaldo al sistema?<\/strong><\/p>\n

No teng\u00e1is ninguna duda, el respaldo al sistema, y siempre ha sido as\u00ed, corresponde sufragarlo a los consumidores por la energ\u00eda consumida, nunca por la energ\u00eda ahorrada!!!<\/p>\n

De este modo los consumidores siempre han pagado el respaldo del sistema por si en alg\u00fan momento decidieran empezar a consumir m\u00e1s de lo habitual o dicho de otro modo, para cubrir las variabilidades en la demanda de consumo, y  garantizar as\u00ed la disponibilidad de potencia que principalmente garantizan las centrales de gas que est\u00e1n disponibles para operar. \u00bf Y c\u00f3mo pagan los consumidores este peaje de respaldo?<\/strong><\/p>\n

T\u00e9rmino de potencia en nuestro contrato de suministro.<\/strong><\/p>\n

El t\u00e9rmino fijo de contrataci\u00f3n reconoce el derecho de los consumidores a demandar en un momento determinado el total de potencia contratada. Consecuentemente los autoconsumidores seguir\u00e1n pagando el 100% de la potencia contratada como garant\u00eda para poder consumir, en caso de falta de sol, el total de la potencia contratada que les permita cubrir totalmente sus necesidades energ\u00e9ticas.<\/p>\n

Por otro lado no olvidemos tampoco que recientemente, mediante la publicaci\u00f3n de la IET1491\/2013<\/span><\/a><\/span><\/span>, tuvo lugar una importante modificaci\u00f3n en la estructura de las tarifas de acceso que llev\u00f3 a aumentar muy considerablemente el valor del t\u00e9rmino de potencia, precisamente con el argumento de que era necesario que \u00e9ste, cubriera la totalidad de los costes fijos del sistema el\u00e9ctrico…. por lo tanto el argumento de que si todo el mundo autoconsumiera no se cubrir\u00edan los costes fijos del sistema, carece de total fundamento.<\/p>\n

Pagos por capacidad.<\/strong><\/p>\n

La Orden ITC\/3127\/2011<\/span><\/a><\/span><\/span> regula el servicio de disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad, y en concreto define textualmente \u00abel servicio de disponibilidad <\/b>como la puesta a disposici\u00f3n del Operador del Sistema (OS) de toda o parte de la potencia de una serie de instalaciones de producci\u00f3n, en concreto, aquellas instalaciones t\u00e9rmicas de producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de r\u00e9gimen ordinario inscritas en la Secci\u00f3n Primera del Registro Administrativo de Instalaciones de Producci\u00f3n de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, que pudieran no estar disponibles en los periodos de punta del sistema a falta de la retribuci\u00f3n por este concepto, al ser tecnolog\u00edas marginales del mercado diario, es decir, las centrales de fuel-oil, las centrales de ciclo combinado y las de carb\u00f3n, y tambi\u00e9n aquellas instalaciones hidr\u00e1ulicas de bombeo puro, bombeo mixto y embalse.\u00bb<\/em><\/p>\n

Pues bien, estos pagos por capacidad los asume el consumidor dentro del precio de la energ\u00eda que se negocia cada hora en el mercado de generaci\u00f3n, y en concreto para el a\u00f1o 2012, y seg\u00fan se muestra en el siguiente gr\u00e1fico de OMIE<\/span><\/a><\/span><\/span>, tuvieron un valor de 6,10 \u20ac\/MWh negociado en el mercado de generaci\u00f3n, o lo que es lo mismo, aproximadamente un 10% del total del precio del mercado diario.<\/p>\n

\"Pagos<\/a><\/p>\n

Por lo tanto, si son los consumidores los que siempre han pagado este concepto por la energ\u00eda consumida, \u00bfpor qu\u00e9 ahora se quiere cambiar las reglas del juego y penalizar a los autoconsumidores con el peaje de respaldo por la energ\u00eda ahorrada? \u00bfA caso pagan peaje de respaldo aquellos consumidores que reducen su demanda mediante la implantaci\u00f3n de medidas de eficiencia energ\u00e9tica? \u00bfNo es la energ\u00eda solar una buena medida de eficiencia energ\u00e9tica?<\/p>\n

No es descabellado afirmar, que la aprobaci\u00f3n del peaje de respaldo, supondr\u00eda a nivel conceptual, que no cuantitativo, pagar por triplicado el respaldo al sistema, primero v\u00eda t\u00e9rmino de potencia, <\/strong> despu\u00e9s v\u00eda pagos por capacidad, <\/strong>y finalmente v\u00eda peaje de respaldo<\/strong>… casi nada \u00bfno?<\/p>\n

Si tan preocupados estamos por el respaldo al sistema \u00bfpor qu\u00e9 no se acepta y legaliza la instalaci\u00f3n de bater\u00edas<\/strong> que permitan dar respaldo a las instalaciones solares cuando no haya suficiente producci\u00f3n solar? A no!!! Eso no puede ser… que aqu\u00ed las el\u00e9ctricas no ganar\u00edan nada.<\/p>\n

\u00bfY por qu\u00e9 deben pagar peaje de respaldo las instalaciones de generaci\u00f3n mediante autoconsumo, y no las centrales de generaci\u00f3n convencional? \u00bfacaso no dejan de funcionar algunas veces? Es mucho m\u00e1s probable que se necesite el respaldo de otras centrales gas en el caso de que una central de producci\u00f3n de las que opera normalmente falle, que en el caso de que la falta de disponibilidad corresponda a una central de autoconsumo solar de tama\u00f1o mucho m\u00e1s reducido.<\/p>\n

Mucho me temo pero, que analizada la cuesti\u00f3n, la pregunta correcta deber\u00eda ser, \u00bf es justificable que el autoconsumo tenga que retribuir a las centrales de gas construidas por empresas privadas al amparo de una mala planificaci\u00f3n y en un contexto de mercado de generaci\u00f3n liberalizado?<\/strong><\/p>\n

Y es que los siguientes datos son delatadores… la potencia instalada en Espa\u00f1a a finales del 2012, alcanzaba seg\u00fan datos de REE, los 100.800 MW, de los que el 25% correspond\u00edan a centrales de ciclo combinado de gas. Observemos ahora la como se cubri\u00f3 la demanda en la hora de mayor consumo en todo el a\u00f1o 2012:<\/p>\n

\"Cobertura<\/a><\/p>\n

Consecuentemente podemos observar, que en el momento de mayor demanda ( entre 43.000- 50.000 MW instant\u00e1neos aproximadamente), tan s\u00f3lo el 23% de esta fue cubierta con ciclos combinados, o dicho de otro modo, se quedaron fuera del programa horario aproximadamente unos 12.500 MW de ciclos combinados….\u00bf a ver si el objetivo de final del peaje de respaldo ser\u00e1 compensar a los ciclos combinados por su mal atino a la hora de planificar sus inversiones?…. no creo, \u00bfno?, \u00bfo quiz\u00e1s si?<\/p>\n

Es por todos estos motivos que podemos corroborar y suscribir el diagn\u00f3stico de la antigua Comisi\u00f3n Nacional de la Energ\u00eda, y de la Comisi\u00f3n Nacional de la Competencia, cuando en sus informes preceptivos conclu\u00edan, que el peaje de respaldo es improcedente<\/strong> por no corresponder los costes que quieren imput\u00e1rsele, y discriminatorio<\/strong> porque penaliza algunas formas de ahorro energ\u00e9tico frente a otras como bien podr\u00eda ser la sustituci\u00f3n de Led’s, discriminando entre distintas formas de ahorro energ\u00e9tico que pueden elegir  los consumidores.<\/p>\n

Lo dejamos aqu\u00ed, no sin antes insistir de nuevo en la importancia del debate de discusi\u00f3n de enmiendas que tendr\u00e1 lugar ma\u00f1ana jueves en el Congreso, no os lo perd\u00e1is!! Y  principalmente del art\u00edculo 9 en el que nos estaremos jugando un parte muy importante del devenir del sector solar a lo largo de los pr\u00f3ximos meses. Que la luz nos acompa\u00f1e…<\/p>\n

Y hoy como caso excepcional permitidme una addenda al art\u00edculo, quiero lamentar muy sinceramente y acompa\u00f1ar en el sentimiento a las familias de los 6 mineros muertos ayer en Pola de Gord\u00f3n ( Castilla y Le\u00f3n), me impact\u00f3 de sobremanera conocer las historias personales de cada uno de ellos, qu\u00e9 desgracia…<\/p>\n

Por favor, que nadie me tache de ventajista, pero, se\u00f1ores del gobierno, \u00bfcuantas vidas humanas deberemos seguir poniendo en riesgo gracias a su apuesta por el carb\u00f3n nacional?, \u00bf qu\u00e9 sentido tiene seguir apoyando una fuente de energ\u00eda aut\u00f3ctona, pero cara, poco eficiente, contaminante y adem\u00e1s que pone en riesgo la calidad de vida e incluso, muchas veces la vida de miles de familias? \u00bf por qu\u00e9 no dedicamos los esfuerzos y el dinero dedicado a reconvertir un  sector que si o si, deber\u00e1 desaparecer el a\u00f1o 2018 por mandato de la Uni\u00f3n Europea? Por favor, no perdamos la oportunidad y lideremos el cambio…. un futuro pr\u00f3spero y sostenible es posible para el sector del carb\u00f3n.<\/p>\n

Hasta la semana que viene!!<\/p>\n\n\n

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