L’excepció balear: per què existeix un marc d’ajuts específic
A SolarTradex, amb oficina a Palma, sabem que les Illes Balears operen sota condicions energètiques diferents de la resta de l’Estat. La insularitat no és una etiqueta administrativa: és una realitat física que es tradueix en cables submarins amb capacitat limitada, cicles combinats de gas cobrint la punta de demanda a l’estiu, preus majoristes històricament per sobre de la mitjana peninsular, i una vulnerabilitat estructural davant de qualsevol tensió geopolítica que afecti el subministrament de combustibles fòssils importats.
Aquesta condició justifica l’existència d’un ecosistema d’ajuts específicament dissenyat per accelerar la transició energètica de l’arxipèlag. El 2026-2027 hi conviuen diversos instruments amb orígens i destinataris diferents: la Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027 finançada amb fons autonòmics propis, la línia FOTOPAR per a autoconsum residencial (actualment amb fons esgotats), el marc PITEIB lligat a Next Generation EU, i els ajuts de l’Impost del Turisme Sostenible per al sector allotjatiu. Entendre quin instrument s’aplica a cada perfil i en quin estat es troba cada convocatòria és la primera condició per no perdre temps ni oportunitats.
L’apagada peninsular de 2025 i per què Balears no es va apagar
Per entendre per què el marc actual prioritza tan agressivament l’emmagatzematge energètic, convé recordar què va passar el dilluns 28 d’abril de 2025 a les 12:33 hores. En un interval d’amb prou feines cinc segons, el sistema elèctric peninsular va perdre 15.000 MW de potència —el 60% de la producció nacional— per una cadena de sobretensions i oscil·lacions de freqüència que Red Eléctrica no va poder contenir. El resultat va ser una apagada sistèmica que va deixar sense subministrament 50 milions de persones a Espanya, Portugal i Andorra.
Les Illes Balears, tanmateix, no es van apagar. En el segon exacte del col·lapse, l’interconnector península-Mallorca (l’enllaç Comanxe) es va desconnectar automàticament per protocol de seguretat. Balears —el mix del qual cobreix aproximadament el 93% de la demanda amb generació pròpia— va absorbir la càrrega amb les centrals d’Es Murterar (Mallorca), Cas Tresorer i Son Reus (Palma), estabilitzant la freqüència de la xarxa insular. Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera van operar com un sistema tancat i estable durant tota la crisi peninsular.
Però va aparèixer una vulnerabilitat crítica sis hores després: a les 18:06h del mateix dilluns, amb el subministrament elèctric plenament operatiu a l’arxipèlag, la xarxa de fibra òptica va caure per esgotament dels SAI/UPS dels nusos peninsulars. La telefonia mòbil va patir fallades intermitents fins a les 07:00 del dimarts; els datàfons i la banca electrònica no es van recuperar fins al dimecres; el servei d’emergències 061 va quedar inoperatiu. El Govern va activar el Pla Territorial d’Emergències PLATERBAL a nivell 1.
La lliçó estratègica que van treure les administracions balears va ser clara: la sobirania elèctrica no és suficient si els nusos crítics depenen de sistemes de suport amb autonomies d’hores. Aquesta anàlisi va ser el catalitzador directe de l’actual aposta autonòmica per l’emmagatzematge distribuït, materialitzada en el pes específic que les bateries tenen a la Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027.
Factor Insularitat 2026-2027, FOTOPAR i PITEIB: què és cada cosa i per què es confonen
Un dels punts que més confusió genera a Balears és la coexistència de diversos instruments d’ajut que a vegades se citen indistintament. Convé delimitar-los clarament perquè tenen orígens, destinataris i estats diferents:
Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027. És la convocatòria autonòmica actualment oberta, publicada mitjançant Resolució al BOIB núm. 83 de 2 de juliol de 2026 i amb termini de presentació des del 9 de juliol de 2026 fins al 28 de febrer de 2027 (o fins a l’esgotament del pressupost). Està finançada amb fons autonòmics propis del règim de compensació per insularitat, no amb fons europeus Next Generation. Cobreix quatre programes diferents que analitzem més avall.
FOTOPAR. És una convocatòria autonòmica diferent i independent, cofinançada per fons FEDER i regulada a l’empara del Reial Decret 477/2021, orientada específicament a l’autoconsum fotovoltaic residencial (persones físiques). En aquest moment es troba amb fons esgotats i no admet noves sol·licituds. És la línia que tradicionalment molts particulars recorden pel nom perquè ha estat durant anys el vehicle natural per als ajuts residencials de plaques solars a Balears.
PITEIB (Pla d’Inversions per a la Transició Energètica de les Illes Balears). És un pla estratègic més ampli del Govern balear, canalitzat principalment amb fons Next Generation EU. No és una convocatòria d’ajuts en si mateix, sinó un marc que agrupa diverses línies de finançament orientades a la transició energètica. Conviu amb Factor Insularitat però no la inclou ni la substitueix.
Ajuts de l’Impost del Turisme Sostenible (ITS). Finançats amb la recaptació de l’ITS, estan dirigits específicament al sector allotjatiu balear amb una dotació de 5.000.000 d’euros el 2026 (3M€ per a eficiència i 2M€ per a innovació). No cobreixen instal·lacions fotovoltaiques ni eòliques, per la qual cosa un hotel que vulgui abordar de forma integral la seva descarbonització ha de combinar ITS amb Factor Insularitat, respectant la regla de no doble finançament.
En aquest article ens centrem en la Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027, per ser la línia vigent ara mateix amb major abast i versatilitat.
Els quatre programes de la Convocatòria Factor Insularitat
La convocatòria s’estructura en quatre programes independents que es poden sol·licitar per separat o de forma conjunta en una mateixa sol·licitud:
Programa 1 · Autoconsum elèctric (fotovoltaic). Cobreix instal·lacions fotovoltaiques d’autoconsum fins a 500 kWp. Aquest programa NO admet persones físiques sense activitat econòmica com a beneficiàries. És el punt diferencial més important per al segment residencial, i el desenvolupem a l’apartat següent.
Programa 2 · Generació tèrmica renovable. Cobreix instal·lacions d’aerotèrmia. Exclou expressament la tecnologia aire-aire per a tots els sectors (residencial, terciari i industrial). Cobreix la generació tèrmica en €/kWt i també els nous sistemes de distribució associats.
Programa 3 · Emmagatzematge elèctric per a autoconsum. Cobreix bateries d’acumulació associades a l’autoconsum, fins a 200 kWh de capacitat. Un detall rellevant confirmat a les FAQ oficials: en aquesta convocatòria no s’aplica ràtio màxim kWh/kWp entre la capacitat de la bateria i la potència de generació associada. I un altre detall clau per a particulars: encara que estiguin exclosos del Programa 1 (fotovoltaica), sí que poden accedir al Programa 3 (bateries) presentant la sol·licitud amb les partides corresponents desglossades.
Programa 4 · Infraestructura de recàrrega privada de vehicle elèctric. Cobreix nous punts de recàrrega privats fins a 15 kW. Els equips trifàsics habituals de 22 kW poden ser elegibles si es configuren, limiten i instal·len efectivament a 15 kW o menys, amb la limitació reflectida en les proteccions i en la memòria tècnica.
Qui pot demanar què: el repartiment per perfil de beneficiari
Aquest és el punt que més malentesos genera a les consultes comercials. La convocatòria distingeix clarament entre perfils, i no tots poden accedir a tots els programes:
Persones físiques SENSE activitat econòmica (residents a Illes Balears):
- Programa 1 (fotovoltaica): NO elegibles.
- Programa 2 (aerotèrmia): sí, ajut del 70%.
- Programa 3 (bateries): sí, ajut del 45%.
- Programa 4 (punt de recàrrega): sí, ajut del 70% amb límit de 2.500 € per instal·lació.
Un particular que vulgui instal·lar plaques solars al seu habitatge no pot sol·licitar la Convocatòria Factor Insularitat per a la part fotovoltaica. En un primer moment això pot semblar un obstacle important, però a la pràctica no ho és tant: la deducció estatal de l’IRPF derivada del RDL 7/2026 permet recuperar una part molt significativa de la inversió, especialment quan es combina fotovoltaica amb electrificació tèrmica (aerotèrmia), on el tram alt del 60% en habitatge unifamiliar fa que el retorn fiscal net sigui pràcticament equivalent al que s’obtindria combinant subvenció més IRPF residual. A més, si el particular combina FV amb bateria, la part de la bateria sí que es pot acollir al Programa 3 de Factor Insularitat amb les partides desglossades en la sol·licitud, i la part del punt de recàrrega al Programa 4 si també s’hi inclou. A la pràctica, el particular balear disposa d’un ventall d’instruments que, combinats correctament, cobreixen bona part de la inversió.
Persones físiques AMB activitat econòmica (autònoms): són elegibles en els quatre programes, amb les intensitats corresponents al règim que apliquin.
Empreses i entitats (pimes, grans empreses, comunitats de propietaris, comunitats energètiques, entitats sense ànim de lucre, administracions locals): elegibles en els quatre programes, amb intensitat variable segons règim (Minimis o Reglament General d’Exempció per Categories) i mida.
Intensitats d’ajut i costos màxims subvencionables
Les intensitats varien segons el règim d’ajut al qual s’aculli el beneficiari. Tota empresa —incloses les grans empreses, segons ha confirmat el Govern a les FAQ oficials— pot optar per acollir-se al règim de minimis, amb les intensitats més altes, sempre que no hagi esgotat el topall acumulat de 300.000 euros en tres exercicis fiscals.
Intensitats per règim i mida de beneficiari:
| Actuació | Minimis / Particular sense activitat | Petita empresa (RGEC) | Mitjana empresa (RGEC) | Gran empresa (RGEC) |
|---|---|---|---|---|
| Fotovoltaica (P1) | 70% | 60% | 50% | 40% |
| Aerotèrmia (P2) | 70% | 60% | 50% | 40% |
| Bateries (P3) | 45% | 40% | 35% | 30% |
| Punt de recàrrega (P4) | 70% | 40% | 30% | 20% |
Aquestes intensitats no s’apliquen sobre el cost real de la instal·lació, sinó sobre el cost subvencionable que fixa la convocatòria en funció de la tecnologia i el tram. En cada cas, es pren el menor valor entre el cost real i el cost màxim subvencionable, i sobre aquest menor s’aplica el percentatge.
Costos màxims subvencionables · Fotovoltaica (Programa 1):
| Tram de potència | Cost màx. generació | Complement marquesina | Complement retirada amiant | Complement canvi tensió |
|---|---|---|---|---|
| P ≤ 10 kWp | 1.188 €/kWp | 500 €/kWp | 1.082 €/kWp | 400 €/kWp |
| 10 < P ≤ 100 kWp | 910 €/kWp | 500 €/kWp | 817 €/kWp | 300 €/kWp |
| 100 < P ≤ 500 kWp | 749 €/kWp | 500 €/kWp | 720 €/kWp | 200 €/kWp |
El càlcul del cost unitari màxim de generació es fa per trams acumulatius des de l’escaló inferior. Els complements (marquesina, retirada d’amiant, canvi de tensió) no apliquen efecte acumulatiu.
Costos màxims subvencionables · Aerotèrmia (Programa 2):
- Cost unitari màxim tèrmic: 1.000 €/kWt
- Nous sistemes de distribució: 450 €/kWt addicionals
- Límit d’ajut per a persones físiques i autònoms: 25.000 €
- Límit d’ajut per a la resta de beneficiaris: 100.000 €
Costos màxims subvencionables · Bateries (Programa 3):
| Capacitat | Cost màxim subvencionable |
|---|---|
| ≤ 10 kWh | 910 €/kWh |
| 10 < capacitat ≤ 100 kWh | 650 €/kWh |
| 100 < capacitat ≤ 200 kWh | 455 €/kWh |
Costos màxims subvencionables · Punt de recàrrega (Programa 4):
- No existeix cost màxim €/kW.
- Límit d’ajut: 12.000 € per instal·lació per a empreses i entitats.
- Límit d’ajut: 2.500 € per instal·lació per a particulars sense activitat econòmica.
Compatibilitats amb altres instruments fiscals
📌 DISCLAIMER FISCAL BALEARS · Actualització pendent
L’articulació específica entre la Convocatòria Factor Insularitat, el tram autonòmic de l’IRPF balear i el règim estatal de deduccions del RDL 7/2026 està pendent de confirmació per part del nostre assessor fiscal. Aquest apartat descriu el marc general de compatibilitats vigent, però les quanties concretes i la interacció exacta entre instruments per al cas d’un resident a Balears s’han de verificar sempre amb un professional. Actualitzarem aquesta secció tan bon punt disposem de la confirmació tècnica.
La Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027 és compatible amb diversos instruments fiscals complementaris, sempre respectant la regla de no doble finançament sobre el mateix cost:
Deducció IRPF (RDL 7/2026). Compatible amb Factor Insularitat. L’import subvencionat es descompta de la base deduïble a l’IRPF i a més tributa com a guany patrimonial. La deducció s’aplica exclusivament sobre la part de la despesa efectivament satisfeta pel contribuent, neta de la subvenció rebuda. Els trams aplicables i la possible interacció amb el tram autonòmic balear a l’IRPF s’han de consultar amb un assessor fiscal.
Llibertat d’amortització de l’Impost sobre Societats (RDL 7/2026, art. 37). Compatible amb Factor Insularitat per a empreses. La subvenció redueix el cost inicial de la inversió, i la llibertat d’amortització avança el retorn fiscal sobre la part no subvencionada, permetent amortitzar el 100% de l’actiu en el mateix exercici d’entrada en funcionament.
Certificats d’Estalvi Energètic (CAE). Compatibles amb Factor Insularitat. Especialment rellevants per a la substitució de calderes fòssils per aerotèrmia, on el RDL 7/2026 reforça els coeficients multiplicadors.
Bonificacions municipals en IBI i ICIO. Compatibles. A Calvià, bonificació del 50% en IBI i 95% en ICIO per a instal·lacions que integrin aprofitament renovable (sol·licitud de l’IBI entre agost i octubre de l’any anterior). A Palma, bonificacions de fins al 95% en ICIO per a instal·lacions no obligatòries per llei. Cada ajuntament té la seva pròpia ordenança i calendari.
Next Generation (estatals). Requereix verificació en cada convocatòria: és freqüent la incompatibilitat sobre el mateix cost.
Terminis, procés i regles operatives
Presentació de sol·licituds: des del 9 de juliol de 2026 fins al 28 de febrer de 2027 o fins a l’esgotament del pressupost. El pressupost no meritat en l’anualitat 2026 s’incorpora automàticament a l’anualitat 2027, respectant l’ordre d’entrada.
Sistema d’adjudicació: rigorós ordre d’entrada, sense concurrència competitiva. No es puntuen mèrits ni es comparen projectes entre si. La celeritat en la presentació telemàtica i l’absència d’errors documentals són determinants.
Terminis màxims d’execució (comptats des de la notificació de la proposta de resolució provisional):
| Programa | Termini màxim d’execució |
|---|---|
| P1 · Fotovoltaica ≤ 10 kWp | 4 mesos |
| P1 · Fotovoltaica 10-50 kWp | 5 mesos |
| P1 · Fotovoltaica 50-100 kWp | 6 mesos |
| P1 · Fotovoltaica > 100 kWp | 9 mesos |
| P2, P3 i P4 (aerotèrmia, bateries, punt de recàrrega) | 5 mesos |
Per a sol·licituds conjuntes que incorporin diversos programes, cada programa manté el seu propi termini, comptat des de la notificació de la proposta de resolució provisional.
Regla dels tres pressupostos: obligatòria si la despesa subvencionable supera els 40.000 euros (execució d’obres) o els 15.000 euros (altres contractes). No és obligatori incloure les tres ofertes a la sol·licitud inicial, però han d’estar disponibles per a inspecció posterior.
Limitació per CUPS o emplaçament: només és subvencionable una instal·lació per punt de subministrament (CUPS) o per emplaçament. En autoconsum col·lectiu es poden presentar diverses instal·lacions si cadascuna té el seu CUPS de generació neta independent.
Preguntes freqüents sobre la tramitació
A SolarTradex gestionem ajuts a Balears des de fa anys. Aquestes són les preguntes que ens arriben una vegada i una altra sobre la Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027:
Com a particular, puc demanar Factor Insularitat per instal·lar plaques solars a casa?
No per a la part fotovoltaica, però això no significa que et quedis sense ajut. El Programa 1 exclou les persones físiques sense activitat econòmica, però la deducció estatal de l’IRPF derivada del RDL 7/2026 cobreix precisament aquest supòsit i permet recuperar una part molt significativa de la inversió. Quan l’obra combina fotovoltaica amb electrificació tèrmica (aerotèrmia) en habitatge unifamiliar, el tram alt del 60% d’IRPF fa que el retorn fiscal net sigui pràcticament equivalent al que obtindries combinant subvenció més IRPF residual. I sí que pots accedir al Programa 3 de Factor Insularitat si instal·les una bateria, i al Programa 4 si instal·les un punt de recàrrega de vehicle elèctric. En conjunt, la combinació IRPF estatal + Factor (bateries i VE) cobreix bona part de la inversió residencial.
Puc presentar un projecte conjunt de fotovoltaica + bateria sent particular?
Sí. Al mateix expedient pots sol·licitar únicament el Programa 3 (bateria), desglossant a la sol·licitud les partides exclusivament corresponents a la bateria, extretes del pressupost conjunt. A la fase de justificació s’aportarà el número d’expedient de registre conjunt de la instal·lació completa.
Puc començar l’obra abans de tenir la resolució concedida?
Els projectes acollits al règim general no poden iniciar-se abans de la data oficial de presentació de la sol·licitud. Els projectes acollits al règim de minimis poden acollir-se a actuacions iniciades des de l’1 de gener de 2026. En qualsevol cas, convé consultar abans de facturar res.
Quant d’ajut rebo si tinc una empresa i m’aculli a minimis?
Si ets una empresa que pot optar al règim de minimis i no has esgotat el topall acumulat de 300.000 euros en els últims tres exercicis fiscals, accedeixes a les intensitats més altes: 70% en fotovoltaica, aerotèrmia i punt de recàrrega, i 45% en bateries. Aquestes intensitats s’apliquen sobre el cost subvencionable (que pot ser inferior al cost real del projecte), no sobre l’import total facturat.
Les grans empreses poden acollir-se al minimis?
Sí. El Govern balear ha confirmat a les FAQ oficials que qualsevol empresa, incloses les grans, pot optar expressament pel règim de minimis, amb les intensitats corresponents a aquesta columna.
Puc instal·lar un carregador de vehicle elèctric de 22 kW i acollir-me a l’ajut?
Sí, però amb condició. La convocatòria limita a 15 kW. Els equips trifàsics habituals es poden instal·lar configurats i limitats a 15 kW o menys mitjançant les proteccions elèctriques corresponents, amb la limitació reflectida en el certificat d’instal·lació i en la documentació de legalització. La memòria tècnica i la declaració responsable de l’instal·lador han d’acreditar aquesta limitació.
Existeix una ràtio màxima entre la capacitat de bateria i la potència de la instal·lació fotovoltaica?
No. En aquesta convocatòria no s’aplica cap ràtio màxim kWh/kWp. Es pot dimensionar la bateria amb criteri tècnic i comercial, respectant únicament el límit de 200 kWh de capacitat total subvencionable.
Què passa si s’esgoten els fons de 2026 abans de resoldre el meu expedient?
El pressupost no meritat en l’anualitat 2026 s’incorpora automàticament a l’anualitat 2027, respectant l’ordre d’entrada. És a dir, un expedient presentat el 2026 que no arribi a resoldre’s per esgotament del crèdit de l’exercici passa a l’anualitat següent sense perdre posició.
Puc combinar Factor Insularitat amb la deducció de l’IRPF sobre la mateixa obra?
Sí, però l’import subvencionat es descompta de la base deduïble a l’IRPF i tributa a més com a guany patrimonial. La deducció s’aplica exclusivament sobre la part de la despesa efectivament satisfeta pel contribuent, neta de la subvenció rebuda.
Com a empresa, em convé combinar Factor amb la llibertat d’amortització de l’Impost sobre Societats?
En la majoria de casos, sí. La subvenció redueix el cost inicial i la llibertat d’amortització avança el retorn fiscal sobre la part no subvencionada. Combinats correctament, acceleren de forma substancial la TIR del projecte. La combinació òptima per a cada cas concret convé revisar-la amb l’assessor fiscal.
Les bonificacions municipals (Calvià, Palma) es demanen amb Factor Insularitat?
No. Són tràmits independents amb la seva pròpia ordenança municipal i el seu propi calendari. A Calvià, per exemple, la bonificació de l’IBI s’ha de sol·licitar entre agost i octubre de l’any anterior a l’exercici d’aplicació; passar la finestra significa perdre un any.
Consideració final
La Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027 és, avui per avui, la línia d’ajuts balear amb major abast vigent. Amb un termini fins a finals de febrer de 2027, quatre programes complementaris i intensitats competitives per a tots els perfils de beneficiari excepte per a les persones físiques sense activitat econòmica en fotovoltaica, permet acometre inversions en autoconsum, electrificació tèrmica, emmagatzematge i mobilitat elèctrica amb un retorn econòmic significatiu.
Per al particular resident a Balears el 2026 amb habitatge unifamiliar o pis, la via practicable en fotovoltaica passa avui per la deducció estatal de l’IRPF (RDL 7/2026) mentre no es reobri FOTOPAR, amb la reserva que l’aplicació fiscal concreta al cas balear s’ha de revisar amb assessor. Per a la part de bateria i de punt de recàrrega, però, sí que pot acudir a la Convocatòria Factor Insularitat amb intensitats del 45% i del 70% respectivament.
Per a l’empresa balear, Factor Insularitat és la línia principal, amb intensitats del 40% al 70% segons règim i mida. Combinada amb la llibertat d’amortització de l’Impost sobre Societats del RDL 7/2026 i, quan apliqui, amb la valorització de CAE, ofereix un marc financer difícil de repetir en altres territoris de l’Estat.
Per al sector hoteler, la combinació Factor + ITS —cadascun per a les actuacions que li són pròpies— és el camí operatiu natural, respectant la regla de no doble finançament.
Un darrer apunt de context operatiu. La lògica de rigorós ordre d’entrada que governa Factor Insularitat premia l’anticipació en la presentació telemàtica. Però anticipar-se sense projecte tècnic ben tancat és font de minoracions posteriors. La combinació òptima —projecte tècnic rigorós + presentació el primer dia hàbil disponible— és la que maximitza tant la probabilitat d’obtenir l’ajut com la certesa de cobrar-lo íntegrament al final del procés.
Si estàs valorant una inversió en autoconsum, aerotèrmia, bateries o punt de recàrrega a qualsevol de les illes i vols una oferta tècnica adaptada al teu cas, pots sol·licitar-nos una oferta sense compromís o consultar els ajuts actualment vigents.
Nota: La descripció del marc d’ajuts continguda en aquest article es basa en la Resolució 6663 publicada al BOIB núm. 83 de 2 de juliol de 2026 (Convocatòria Factor Insularitat 2026-2027) i en les preguntes freqüents publicades pel Govern balear sobre aquesta convocatòria. L’estat real de cada convocatòria (fons disponibles, terminis, requisits específics) pot haver variat des de la publicació d’aquest article; convé verificar l’estat actual a les fonts oficials del Govern balear abans d’iniciar qualsevol tramitació. Aquest article no substitueix l’assessorament professional específic per a cada situació.