Aventuraba el diario La Vaguardia el pasado día 14 de Agosto: » A la Comisión Nacional de la Energía (CNE) no le acaba de gustar la propuesta de real decreto sobre autoconsumo preparada por el Ministerio de Industria. El texto ha sido redactado con la intención de desmotivar la producción fotovoltaica en el ámbito doméstico, ante el riesgo de que una masiva producción trastoque el escenario del mercado eléctrico.» Pues si señores, tenían toda la razón, hoy mismo día 9 de Septiembre, la Comisión Nacional de la Energía acaba de publicar su informe preceptivo acerca de la propuesta de real decreto de autoconsumo presentada por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo…. anodado me he quedado; le han metido un revolcón de tal calibre a la propuesta del ministro Soria, que si tuviera un poco de vergüenza y una pizca de dignidad, mañana mismo dimitiría de su cargo. Sin lugar a dudas hoy el autoconsumo está más cerca.
Que la CNE sea un órgano meramente consultivo, y que el próximo Octubre esté prevista su desaparición e integración dentro del nuevo macro órgano regulador y fiscalizador en que se convertirá la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ( CNMC), no debe ni quitarle valor al informe ni mucho menos empañar esta importante victoria…. y es que una vez más el ministro José Manuel Soria contagiado del inmemorable e insaciable Síndrome de Hybris ( hace dos semanas se negaba a comparecer y dar explicaciones ante la Comisión de Energía del Congreso) puede hacer oídos sordos al demoledor informe presentado por la CNE y aprobar «su particular» propuesta de autoconsumo, pero de darse el caso, podríamos concluir que el Ministerio de Industria, Turismo y Energía se habrá comportado como un auténtico régimen totalitario a la vez que nuevamente habrá hecho el mayor de los ridículos ante toda la ciudadanía española y la comunidad internacional.
Y es que muy posiblemente este informe marque un antes y un después en el desarrollo del autoconsumo en España; las principales conclusiones a las que llega la CNE en su informe son las que siguen:
1. La propuesta de autoconsumo no contempla ningún mecanismo de compensación diferida en el tiempo (balance neto o saldos no instantáneos) entre producción y consumo.
2. Que el establecimiento de un “peaje de respaldo” únicamente a los consumidores acogidos a las modalidades de autoconsumo, supone un trato discriminatorio con respecto al resto de consumidores, que pudiendo reducir su consumo en el caso de que adoptaran medidas de eficiencia energética (como el aislamiento de su vivienda o el uso de lámparas de bajo consumo), no pagarían este peaje por la energía que pudieran ahorrar.
3. Que los argumentos para imputar al peaje de respaldo el término variable de los peajes de acceso, y los costes derivados de los pagos por capacidad y servicios de ajuste,de la imputación de estos conceptos a la energía autoconsumida, no se encuentran justificados de modo alguno.
Resumiendo y en pocas palabras… que de balance neto nada de nada y que el peaje de respaldo es improcedente y discriminatorio, ahí es nada. Tome nota señor ministro…
Y es que poco a poco vamos ganando esta guerra contra las empresas del oligopolio eléctrico, claro que con argumentos tan lúcidos y sólidos como los defendidos por el Sr. Alberto Bañon, Director de Regulación y Asuntos Económico de Unesa, en un artículo publicado el pasado 16 de Agosto en el diario El País, bajo el título de «Autoconsumo o paraísos fiscales encubiertos», la verdad que no me extraña en absoluto que finalmente la CNE y los medios de comunicación hayan dado un paso al frente y aunque sólo sea por vergüenza ajena hayan decidido abandonar las tesis defendidas por el Ministerio de Industria.
Decía el ilustrado don Alberto Bañon que » El autoconsumo no puede ser un mecanismo que permita que aquellos que disponen de los recursos económicos para autoproducir su consumo eludan los costes e impuestos que el Gobierno ha decidido recaudar por medio de la factura eléctrica «. A ver si nos entendemos Sr. Bañon….. los impuestos por definición gravan el intercambio de bienes y/o servicios, ¿es correcto? ¿ Me puede explicar usted qué bien y/o servicio estamos intercambiando cuando autoconsumimos nuestra propia energía? ¿Nos está usted reclamando el IVA y el impuesto eléctrico por la energía que viene del sol y autoconsumimos? Quizás el sol sea propiedad de UNESA y todavía no nos hemos enterado…. quizás.
Sr. Bañon y a toda la cuadrilla de Unesa y del Ministerio de Industria, entérense de una vez por todas; por la energía solar autoconsumida instantáneamente no procede facturar nada porque no se utiliza la red eléctrica, por los excedentes de producción que se envían a la red de distribución corresponde pagar los mismo que cualquier otro productor, ni más ni menos, y por la energía recuperada o cogida de la red de distribución corresponde pagar los mismos peajes que cualquier otro consumidor, ¿o es que acaso los autoconsumidores desgastan más la red de distribución que cualquier otro consumidor? Cualquier mente en su sano juicio entiende este razonamiento, a menos que lo que en realidad se pretenda es perpetuar el statuo quo de un oligopolio anacrónico y con dificultades serias de adaptación a la reglas de un mercado libre y en competencia. Y si ustedes no son capaces de hacer sostenible y eficiente la red de distribución eléctrica, no se preocupen que seguro que la sociedad actual, ávida de un cambio de modelo real, estará encantada de recomprar la red de distribución al igual que sucedió ya hace varios años en Alemania, cuando en 1997 un grupo de «rebeldes eléctricos» recompraron en el municipio de Schönau, la red de distribución eléctrica a KWR. En la actualidad suministran a más de 130.000 usuarios electricidad exclusivamente renovable.
En todo caso, al Sr. Bañon tenemos que agradecerle su artículo, y le animamos a publicar muchos más; porque si hoy tengo algo claro es que el Sr. Ministro de Industria, Energía y Turismo no se atreverá a aprobar el borrador de real decreto de autoconsumo según los términos actuales. El borrador de real decreto no tiene futuro alguno y os diré porqué:
- En primer lugar porque en caso de aprobación, el Ministerio de Industria y el Sr. Soria en particular, harán un ridículo espantoso ante UE y el conjunto de la comunidad internacional. Este borrador atenta directamente a las directivas de energías renovables y eficiencia energética de la UE y esta siendo objeto de burla permanente.
- Porque el Sr. Soria ya ha cumplido con su trabajo; sin necesidad de aprobar nada y consecuentemente sin necesidad de formalizar su ridículo, ya ha conseguido paralizar una vez más el sector del autoconsumo. ¿Qué consumidor se atreve ahora a invertir en un proyecto de autoconsumo? Sin lugar a dudas el mal ya está hecho.
- Porque tal y como he comentado anteriormente, la CNE acaba de publicar un informe bien argumentado y demoledor que en entredicho a la totalidad de la propuesta del ministerio.
- Porque el «peaje de respaldo» choca frontalmente con el Código Técnico de la Edificación, y consecuentmente el Ministerio de Fomento ya ha levantado el dedo.
- Y porque en caso de aprobación se abre un peligroso precedente…. imagino que la gente de Sedigas ( patronal del sector gasista) deben estar muy atentos, ya que en caso de aprobación del peaje de respaldo, entiendo que serán los primeros en reclamar el mismo peaje para la energía solar térmica… ¿o no seria justo? Si todo el mundo se instalara unos colectores solares térmicos ¿quién pagaría los costes fijos del sistema gasista? Y con la biomasa lo mismo ¿no?
- Ah!! Y con los leds también…. que insolidarios todos aquellos que nos hemos instalado leds, ¿quién pagará los costes fijos del sistema y los impuestos si todos decidimos instalar Leds? Pues hala, peaje de respaldo a los leds y sanseacabó.
En fin, que con tal cantidad de despropósitos, me reafirmo en mi convencimiento de que la propuesta del real decreto de autoconsumo va a quedarse sine die perdida en los pasillos del Ministerio de Industria, sirviendo eso si de salvaguarda para que en caso de necesidad el Sr. Soria la pueda utilizar para vender su próxima candidatura al sillón de cualquier consejo de administración de alguna eléctrica, al fin y al cabo para algo tiene que servir ser ministro… sin lugar a dudas hoy el autoconsumo está más cerca.
Y vosotros ¿qué opináis al respecto? ¿Se atreverá el Ministerio de Industria a aprobar el borrador de real decreto de autoconsumo según su propuesta inicial? ¿ Qué esperáis del autoconsumo en los próximos meses?
Hasta la semana que viene!!!