2 años y 5 días después de tomar posesión de su cargo, nuestro incomprendido ministro de Industria, Energía y Turismo, Sr. José Manuel Soria López, por fin ha logrado plasmar en un BOE, la que es, ha sido y a bien seguro será, obra magna de su controvertido mandato, la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico; una ley que por mucho que el mismísimo presidente del Gobierno pretenda ensalzar, argumentar y justificar, sin lugar a dudas, ya es una ley caduca, superada, y sin el consenso obligado para dar respuesta de forma íntegra a ninguno de los retos y necesidades que plantea la crítica situación energética española….y es que por mucho que la mona se vista de seda, mona se queda.
Vivimos sumidos en un caos energético de tal magnitud, que ni tan sólo el esfuerzo retórico empleado en el preámbulo de la nueva ley de ordenación del sector eléctrico – «La aprobación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, supuso el inicio del proceso de liberalización progresiva del sector mediante la apertura de las redes a terceros, el establecimiento de un mercado organizado de negociación de la energía y la reducción de la intervención pública en la gestión del sistema.» – ha conseguido disimular la más vergonzante, cruda y objetiva de las realidades: España es hoy un país energéticamente caro, dependiente, contaminante, endeudado, intervenido y no liberalizado… y no estoy seguro de no haberme olvidado algún calificativo más.
Y es que la gota que ha colmado el vaso de los despropósitos, ha sido el vodevil de la fijación del precio voluntario al pequeño consumidor, otrora llamada Tarifa de Último Recurso, al que hemos sido invitados como espectadores de excepción más del 90% de los consumidores españoles, que somos los que tenemos contratados menos de 10 kW contratados en nuestro hogar.
Con fecha 19 de diciembre de 2013, se celebraba la vigésimoquinta subasta CESUR que arrojaba un precio futuro del mercado mayorista para el primer cuatrimestre del 2014 de 61,83 €/MWh en período base ( 0-24 horas) y de 67,99 € en período punta ( 8-20 horas) y que obligaba al amparo de la Orden ITC1659/2009, a trasladar un incremento del precio de la electricidad al pequeño consumidor del orden del 11%.
Y hasta aquí hemos llegado debió pensar el presidente del Gobierno don Mariano Rajoy, porque al más puro estilo Rodrigo Rato cuando en el año 2000 engendró el fenómeno del déficit tarifario con el objetivo de esquivar la siempre impopular subida de la luz, decidió anular el resultado de la subasta, intervenir de facto el mercado de generación y fijar de manera discrecional un incremento transitorio del 2,3% del precio voluntario al pequeño consumidor para el primer trimestre del año venidero.
Ante este desconcertante panorama, cabe preguntarse…. ¿Estuvo la subasta CESUR realmente manipulada? ¿ En caso afirmativo que motivaciones podrían justificar tal adulteración? ¿Que consecuencias puede conllevar la artificial contención del recibo de la luz? Vayamos por partes…
En primer lugar conviene recordar que la subasta CESUR es un mercado a plazo organizado a la que acuden una serie de agentes que venden energía a los comercializadores de último recurso (CUR) pero sin entrega física del subyacente o producto. Esto permite que en estas subastas, además de los generadores tradicionales, participen mayoritariamente entidades financieras que venden al precio de cierre de la subasta y de manera «virtual», electricidad para los próximos tres meses a los CUR que seguirán comprando de manera «física» la energía en el mercado diario y liquidando al diferencia con el precio cerrado en la CESUR con sus contrapartes vendedoras.
Consecuentemente, si durante el período de ejecución del contrato, el precio del mercado diario supera al precio cerrado en la subasta, estos agentes vendedores pierden la diferencia entre el precio de la subasta y el precio del pool o mercado diario, pero si por el contrario el precio del mercado diario es inferior ( cómo habitualmente sucede) al precio de la subasta, los agentes vendedores ganarán la diferencia. Es lógico pues entender, que esta subasta actúa como cobertura a los comercializadores de último recurso para que puedan vender energía a los pequeños consumidores al precio que marca la TUR, a la vez que transfieren el riesgo de variación del coste de generación a los agentes vendedores.
En este punto es relevante destacar que el precio de la subasta CESUR, al igual que el de todos los mercados futuros con subyacentes no almacenables, responde a expectativas de precio futuras basadas principalmente en el coste de aprovisionamiento del gas, el coste del carbón, las reservas hidráulicas, la meteorología esperada según época del año, etc… más una prima de riesgo lógica, aunque en realidad, el precio del mercado spot acabe respondiendo a los caprichos del destino como pueden ser que a los señores del Oligopolio se les haya ocurrido este pasado mes de diciembre aprovechar que había poco viento, para parar 3 centrales nucleares, 1 central de carbón y almacenar agua por si escaseara en primavera ( época de deshielo)…. y así de paso darle un toque cariñoso al Gobierno para recordarle el orden jerárquico ancestral en la sociedad española: la Iglesia, las Fuerzas Armadas y las Eléctricas…
En último informe sobre mercados a plazo elaborado por la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia , se puede comprobar como ha evolucionado desde sus inicios, el precio del mercado spot, comparado con el precio de cierre del producto carga base de las subastas CESUR… es obvio que los beneficios para los vendedores han resultado históricamente muy superiores a las pérdidas.
¿Cuales fueron los indicios que hicieron sospechar de la presunta manipulación de la subasta?
El paso día 20 de diciembre el Ministerio de Industria, Turismo y Energía publicó una resolución en la que detallaba a la perfección algunas de las sospechas, y que resumo a continuación:
- Encarecimiento desorbitado del mercado diario en las semanas previas a la subasta, justificado por una coyuntura cuanto menos azarosa según explicaba anteriormente, y que pudo condicionar la percepción de riesgo de los ofertantes.
- Retiradas de volumen ofertado significativamente mayor en las primeras rondas respecto a subastas precedentes. En concreto se retiró en la primera ronda un volumen un 55% superior a la media histórica, lo que originó que el número de rondas para cierre bajase a tan sólo 7 – la media está alrededor de 15 rondas-. Obviamente la falta de oferta tensa los precios al alza.
- Precio de cierre de la subasta un 7% superior respecto a los contratos de futuros equivalentes en OMIP o en el MEFF en la misma fecha.
- Curiosamente el precio de los mercados futuros a fecha de hoy para el 1 trimestre 2014 cotizan a 52,50 €/MW en carga base, un 15% inferior al de la subasta CESUR…. será el efecto Papa Noël.
¿Cuales pudieron ser las motivaciones para presuntamente manipular la subasta?
- En primer lugar y sin lugar a dudas, dar un toque de atención al Gobierno después de que el ministro Montoro retirase los 3.600 millones de los Presupuestos Generales del Estado que había comprometido el Ministerio de Industria, Turismo y Energía, y que afectan directamente a las cuenta de resultados de las eléctricas, al menos hasta que el Estado no acceda a garantizar el déficit tarifario de este año.
- Y en segundo lugar, y pesar de que tan solo el 10% de los ofertantes en la subasta CESUR correspondan a los generadores tradicionales de Oligopolio y por lo tanto su beneficio potencial pueda parecer limitado; lo cierto es que la mayoría de comercializadoras libres, usan las tarifas de último recurso como referencia para sus ofertas comerciales, por lo que un mayor precio de la TUR garantizaría unos mayores beneficios a estas.
¿Cual ha sido la solución adoptada por el Gobierno?
Finalmente el Gobierno mediante publicación del Real Decreto-Ley 17/2013, ha decidido subir el precio voluntario al pequeño consumidor un 2,3%, precio al que se ha llegado en aplicación de la metodología de cálculo de la Orden ITC/1659/2009 y en base a un coste estimado de la energía en el mercado diario de 48,48 €/MWh en período base y de 56,27 €/MWh en período punta, un 21% y un 17% más bajos respectivamente que el coste de la energía que se estimó en la subasta CESUR anulada….. ¿Cual es el problema?
Pues que los costes estimados para la energía del primer trimestre 2014, también son inferiores a los que están cotizando en el mercado de futuros a día de hoy, concretamente 52,50 €/MWh en período base y 61,57 €/MWh en período punta… nada más y nada menos que entre un 8% y un 9% más caros que los tomados como referencia para establecer el precio voluntario al pequeño consumidor.
La consecuencia directa de esta «popular» medida de gracia hacia los consumidores domésticos es que los comercializadores de último recurso, ahora no pueden encontrar cobertura alguna en el mercado de futuros para cubrir el riesgo de tener que vender un precio artificialmente bajo fijado por el Ministerio de Industria, Turismo y Energía, y por lo tanto si finalmente el precio del mercado diario se comporta como está reflejando la cotización de los futuros a día de hoy, los CUR sufrirán unas perdidas equivalentes a la diferencia entre el precio del mercado diario durante el trimestre y el precio de referencia que fijado por el Gobierno.
Esto tendrá dos posibles soluciones al final de trimestre, la primera es engrosar el déficit de tarifa y la segunda repercutir esta diferencia en el precio voluntario del pequeño consumidor que se fije para el segundo trimestre del 2014, o sea que señor ministro, una vez más usted ha sido brillante, ha salido en la foto como el salvador de la patria este final de año, cuando lo único que ha hecho ha sido demorar transitoriamente parte de la subida de la luz.
Y como efecto colateral, se ha cargado a todos aquellos comercializadores pequeños e independientes que luchaban contra el precio voluntario al pequeño consumidor o tarifa de último recurso para vender, y que ahora deberán firmar sus contratos de venta a un precio superior a la tarifa de referencia si no quieren quedar expuestos al riesgo del mercado.
¿Quién gana con esto?
Una vez más las 5 grandes empresas del Oligopolio eléctrico, que podrán cubrir sus riesgos de mercado a través de sus propias centrales de generación…. si el precio sube perderán con la venta de electricidad pero ganarán más con la generación, y si el precio baja justo al contrario, ya lo saben… la banca siempre gana!!! Ya veréis que de seguir así, durante los próximos meses veremos como se equilibran las cuotas de generación y comercialización de todos los agentes del mercado…. y los comercializadores que no tengan generación lo pasarán francamente mal.
Y así estamos, paradojas del destino, 16 años después de la liberalización del mercado eléctrico nos encontramos con un mercado más regulado que nunca en sus 3 tramos, generación sin capacidad de fijar precios, transporte y distribución con reconocimiento de costes históricamente regulados, y comercialización con actores sin capacidad de competir por tener que vender por debajo de su precio de aprovisionamiento regulado…. y le llaman mercado libre… Feliz Año 2014!!!
Hola, soy Frederic Andreu, Ingeniero Químico por el Instituto Químico de Sarriá (IQS) y post-grado en energías renovables por la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC). Durante 10 años trabajé en Endesa Energia, primero gestionando grandes cuentas industriales y posteriormente cómo responsable de energía solar para España. Actualmente soy socio-fundador de SolarTradex y me apasiona desarrollar y compartir con todos vosotros este proyecto.
Bones, una pregunta Frederuc;
Como nos podrán aplicar un peaje por autconsumir energía, aplicaran un peaje sobre toda la instalación? Porqué no podrán controlar la energía autoconsumida, a no ser que obliguen a instalar un contador especifico para esto. Porqué los contadores bidireccionales son capaces de contar la energía que vertemos a la red y no los que autoconsumimos. Voy bien encaminado con lo que estoy diciendo. Sabes algo para cuando tienen la intención de establecer el decreto que lo regulara?
Gracias,
La idea es instalar un segundo contador en producción:
Energia autoconsumida = Energía producida – Energía excedentaria (se mide con el contador bidireccional).
saludos
Gracias Frederic por tu artículo.
Me leído varias veces el articulo 9 de la nueva ley que regula el autoconsumo y en el caso de la modalidad de «suministro con autoconsumo», en el que no se vierte energía a la red, he sacado las siguientes conclusiones:
El consumidor NO tiene consideración de Productor
NO se requiere registrar como instalación de producción.
SÍ se requiere la inscripción en el registro administrativo de autoconsumo del Ministerio, creado por el Decreto-Ley 9/2013)
NO se menciona expresamente que se tengan que pagar otros peajes/costes que los que correspondan a un consumidor no “autoconsumidor”
Saludos.
Por si alguien tuviera «alguna duda» entre los ex líderes de los poderes fácticos y/o las compañías eléctricas, echen simplemente una ojeada a este enlace.
https://www.slideshare.net/fullscreen/Asamblea_Logrono/politica-energia15m/1
Gracias
FAM
Y yo me pregunto, estos articulos y comentarios no los ve el ministro y el gobierno, y si los ven, no se les cae la cara de verguenza.
De momento parce que no….. aunque quizás le silben un poco los oídos…
Un abrazo!!
Mi desconocimiento, en este y muchos otros aspectos de las GRANDES FINANZAS, es casi total, por ello agradezco que tanto tu, como tus contertulianos/seguidores, me ilustréis con vuestros artículos y comentarios, pero observo en todos ellos, que tanto las eléctricas, como las farmacéuticas, y un largo etc. mantienen todas ellas intereses similares, com es el dominio de un mercado, donde el que debiera ser «eje central» o sea el gobierno, está flanqueado por dichas oligarquías a un lado y al otro los consumidores y como termina siempre esta situación?…. Pues bien en mi opinión, les diré que de nada sirve SOLO quejarse, y que es preciso y necesario que existan foros como este, para que tengamos una conciencia colectiva, de los atropellos y arbitrariedades, de quienes se supone que tienen el deber de defendernos, y esto si, cuando emerja una figura, le hagamos sentir que no está solo en la travesía del desierto, porque de palos y topos van a salir y no pocos. A todos vosotros muchos ánimos, porque nadie imaginó hace unos años, de que se pudiera llegar a la luna, o caer el muro de Berlin.
FAM 2 enero 2014
Hola Frederic, brillante artículo, como ya nos tienes acostumbrados a los que te seguimos… Me quedo con lo de «oligopolio», «mercado libre», «Bancos» y «Gobierno».
Habría que meterlas todas juntas en un recipiente, mezclarlas bien, agitarlas y ponerlas en hielo seco, con un poco de azúcar, limón y congelarlas, a ver si de una vez por todas dejan de manipular a la población. Opino lo mismo que tú, el 2º trimestre se moverá el tema de nuevo para que las CUR y Bancos puedan seguir aumentando sus beneficios a costa de una población sin medios para reclamar ni intervenir el estos temas, y con unos Gobiernos corruptos a la vez atados de pies y manos, supeditados a los mismos bancos y grupos financieros que pujan en estas subastas…
Para solucionar esto habría que cortar de raíz, ya no valen injertos, debemos plantar nuevos árboles y retirar aquellos que ya no dan frutos ni dejan que lo hagan los del al lado. Nosotros los espectadores, debemos volver a participar en temas relevantes como la energía, educación y sanidad, etc..
En fin, gracias por estos artículos que publicas para que seamos conocedores de todo esto.
Hola César,
muchas gracias por participar!!
Poco a poco la gente va cogiendo consciencia del cambio necesario, estoy convencido que la cosas van a cambiar más pronto que tarde, aunque posiblemente debamos luchar un poco más.
Gracias de nuevo por seguirnos!! Feliz 2014!!
Gracias Frederic por este artículo. Nos sigues dando «luz» para entender este macabro negocio que se han montando unos y otros a costa del pobre ciudadano que paga y calla, paga y calla… y así hasta el infinito, porque esta gentuza no tiene mesura ni vergüenza.
Estoy convencido de que al final la fuerza de la razón y la lógica se impondrá de una manera u otra, aunque hasta entonces seguramente paguemos un alto precio.
Feliz Año y a seguir luchando.
Hola Frederic, tanto Iberdrola como Endesa están realizando ahora una campaña de lavado de imagen en la que dicen que solo el 38% del importe de nuestra factura es el coste de la energía consumida y redes, el resto son impuestos, subvenciones a las renovables, etc… Y digo yo, ¿no son precisamente estas empresas grandes beneficiarias de las Subvenciones a las renovables?
permitaseme que adelante mi casi total desconocimiento del asunto, pero a lectura de este brillante artículo y comentarios sobre el mismo parece ser que desde el año 1997 se ha creado una situación que ha ido empeorando poco a poco al menos para el consumidor sea doméstico, autónomo o empresario.que hacer ? Parece una situación similar a la de las autonomías; se genera un problema aue se hace cada vez más complejo y llega un momento en el que ya no existen soluciones al caso pues cada una de ellas no hace sino complicar y enredar más el problema. La realidad es que la factura de la luz cada vez es más cara, que buena parte de ella no se corresponde con el gasto real de energía eléctrica y si con subvenciones, moratorias nucleares etc etc. Con el agua que cayó en España el pasado año y las diez centrales nucleares que deberían estar a pleno rendimiento la energía eléctrica debería ser casi gratuita. Pero claro liberalizado el mercado, cosa que tampoco es cierta pues está en manos del oligopolio conocido más los agentes financieros que ingervienen en la subastas, hay hogares en los que el consumo se ha paralizado drásticamente. La garantía del consumo de energía a precios razonables para todos los usuarios, pues se trata de un bien de primera necesidad,obliga a la intervención directa por parte del Estado/gobierno en los precios.
Enfin o el gobierno reacciona a tiempo o puede haber una autentica revolución social al igual a la que motivó la toma de la Bastilla hace dos cientos años.
Buen artículo. Enhorabuena. No es fácil encontrar a alguien que comprenda con nitidez lo que está pasando desde 1997 con la electricidad… .
Hola Jorge;
me ha hecho especial ilusión tu comentario por lo que dices, y por venir de quién viene.
Confieso que soy apasionado de tus artículos y opiniones, y que gracias a ellos y a los de Natalia he profundizado en algunos aspectos de este mercado tan complejo.
Gracias de nuevo.
Brillante análisis, tanto por tu aclaración del mecanismo de mercado de futuros, como por las conclusiones sobre como afectará este parche a las grandes, a las pequeñas y al consumidor.
Está claro que bajo este modelo siempre tenemos las de perder, y lo único que puede hacer un gobierno es ‘retrasar’ a golpe de decreto-parche lo que las eléctricas dictan. Medidas que por otra parte son intervencionistas, en contra de las normativas europeas de competencia!!
En estos días he llegado a pensar que había cierta ruptura entre el gobierno y las eléctricas, pero tal y como lo enfocas tú, esto es verdaderamente un teatrillo macabro.
Sólo un cambio en el modelo energético va a cambiar realmente algo.
Mucha gracias por tu comentario y por participar habitualmente.
No tengas dudas de que al final ganaremos los buenos en esta película…. pero sufriremos como en las buenas películas.
Gracias de nuevo y Feliz Año!!
Hola Frederic,
Creo que más que un problema de precio de la tarifa, que es lo que le preocupa a la gente, es un problema de falta de libertad y de incertidumbre de no saber que modelo energético necesitamos (que tenga en cuenta la eficiencia del sistema, bien común, costes, externalidades, independencia y seguridad energética). Está claro que la electricidad hay que pagarla y que la fijación de precio siempre es un proceso complicado con tan pocos actores que son jueces y parte. Me parecería bien si hay libertad, ya que si las compañías ponen un precio muy alto los usuarios podríamos tomar medidas como el autoconsumo, la acumulación, etc para paliar dichos efectos. Si el mercado consigue precios competitivos, eso desincentiva el autoconsumo.
Por otra parte, el error garrafal del gobierno, dejando aparte lo del déficit tarifario, ha sido fijar una tarifa para todo un trimestre con el precio de un día. El gobierno debe dejar que las eléctricas pongan libremente sus precios y que puedan establecer las tarifas con precios medios, pero incluso con tramos horarios de forma que las pequeñas productoras-distribuidoras puedan tener menos riesgos y ajustar más los márgenes. Por otra parte habilitar el autoconsumo basado en fuentes renovables (fotovoltáica y microeólica) y poder tener una microacumulación para consumir en los momentos valle de coste inferior o utilizar un balance neto regulado con una tasa por uso de la red. Esto generaría muchas posibilidades de consumo diferentes.
Y si esto no es así a lo mejor debería haber un sistema público, se nacionaliza y nos dejamos de tonterías de deficits, etc. Seguro que saldría más caro, sobre todo si lo gestiona Soria, jajaja.
Pero lo que me preocupa es lo que podemos hacer cada uno, aparte de quejarnos. A ver si alguien puede responderme a esta cuestión
El el texto de la ley en lo referente al autoconsumo se lee:
«Modalidades de suministro con autoconsumo. Cuando se trate de un consumidor que dispusiera de una instalación de generación, destinada al consumo propio, conectada de instalaciones de producción de energía eléctrica conectada en el interior de la red de su punto de suministro y que no estuviera dada de alta en el correspondiente registro como instalación de producción….»
Se podría entender que si la instalación de generación no está conectada a la red de su punto de suministro no se trata de un autoconsumo de este tipo. No dice nada que no puedan existir dos redes, una conectada y otra aislada. La aislada no participa de los costes ddel sistema y por lo tanto no requeriría tener que registrarse. De hecho cualquier dispositivo que tenga algo solar es eso. Yo tengo luces en el jardín que generan su propia electricidad ¿no? La ley no plantea que sea un problema de escala.
Hola Jaime,
muchas gracias por participar, coincido mayormente con tus comentarios.
Por lo que respecta al autoconsumo, lo analizaré en próximos artículos, no obstante y a pesar de que bajo mi punto de vista el redactado del artículo 9 tiene ciertas ambigüedades, lo cierto es que el espíritu del artículo es muy claro, peaje de respaldo a todas aquellas instalaciones que tengan conexión física de la red, y libran las aisladas, por lo tanto los dobles circuitos quedarían exentos en la parte de aislada.
Saludos!!
Tengo una duda, se dice que las renovables hacen bajar el precio de la electricidad, en este caso los beneficios de las electricas aumenta? Tienen cogida la sarten por el mango, cuando no ganan tanto en la generación, la ganan en la comercialización es asi?
Feliz año nuevo!!
Hola Alex;
las renovables ayudan a bajar el precio del mercado diario porque desplazan del programa diario a las tecnologías más caras.
Ciertamente los que siempre tienen las de ganar son aquellos grupos que actúan tanto en generación como en comercialización, ya que encuentran coberturas naturales más allá del mercado…. ¿qué explicación tiene que Endesa, GN, IB, etc.. normalmente se respeten los clientes de sus zonas de distribución? Pues que no aspiran a tener muy desequilibrada su cuota de generación respecto a la de comercialización, de este modo ahorran riesgos de mercado. Estos grupos no aspiran tener el 100% del mercado, tan sólo cubrir su generación.
Saludos
Muy buen artículo Frederic, si no fuera porque aún es el día de los inocentes y alguien se puede pensar que es una broma… Vaya panda de chorizos, tanto políticos que no quieren solucionar el problema energético, como los «5 del Apocalipsis»… Saludos y próspero 2014. Que empieces el año con mucha energía…. Verde.