Lo que todo el mundo debería saber sobre el déficit de tarifa. ( incluso el Sr. Ministro)

Hoy quiero empezar mi artículo semanal con un fuerte aplauso y mi más sincera felicitación y enhorabuena a TV3 por el excelente reportaje que emitió el pasado domingo por la noche el programa “30 Minuts”,  donde se trató con total independencia de intereses externos y bajo el título “Eclipsi Solar”, la deplorable situación a la que se enfrentan las energías renovables en España… lamentablemente los periodistas que firmaron el trabajo, parece que perdieron toda posibilidad de viajar a Brasil a cuenta y cargo del oligopolio eléctrico.

Es de reconocer y agradecer el enorme valor que tiene hoy en día que una televisión pública se posicione de forma tan objetiva a favor del sector de las renovables y por ende del interés común, y es que sin lugar a dudas la objetividad está de nuestro lado.

Dicho esto y retomando nuestra senda, hoy intentaré de la forma más concisa y escueta posible plantear algunas consideraciones acerca del virtual déficit de tarifa convertido por intereses también objetivos en arma arrojadiza del Gobierno y del Oligopolio eléctrico contra del sector renovable.

Si ir más lejos, y tal y como os comentaba la semana pasada en el artículo “El sol puede ser suyo, o no…, el Ministerio de Industria, Energía y Turismo justificaba la reciente aprobación del RD413/2014 que establece un surrealista e “intransparente” sistema de retribución a los proyectos renovables, en aras de ¿solucionar? el déficit de tarifa, ya que según reza la nota de prensa del ministerio ” Desde 2005, las primas a las energías renovables, la cogeneración y los residuos han subido más de un 800 por 100 hasta superar los 9.000 millones de euros en 2013, el mayor coste regulado para el sistema eléctrico. Entre 1998 y 2013 estas instalaciones han percibido más de 56.000 millones de euros en primas.”

Resumiendo que, al parecer si no fuera por este maldito cáncer de las energías renovables,  este año nos hubiéramos ahorrado 9.000 millones de Euros de factura eléctrica, o lo que es lo mismo un 37% del coste de generación de la electricidad…. y es que encima nos atrevemos a defender las renovables; ¿ realmente somos tan necios?

Deficit Tarifa SolarTradex

El primer punto que debemos tener muy claro es ¿qué es el déficit de tarifa?

“El déficit tarifario se define como la diferencia entre ingresos y costes reconocidos por las actividades reguladas que conciernen al sector eléctrico.”

Los ingresos son los que se cobran a través de los peajes de acceso a redes y que sumados al coste de generación de la electricidad  conforman nuestra factura eléctrica.

Tarifa Eléctrica

¿ Donde radica el problema de las energías renovables y el déficit de tarifa?

Pues que todo el coste de las primas a las energías renovables se se imputa completamente como coste regulado del sistema, suponiendo aproximadamente y tal como se muestra en la tabla adjunta, más de un 45% de los costes regulados.

Costes regulados sistema eléctrico SolarTradex

Pero en cambio existen primas a otras tecnologías que a pesar de estar totalmente reguladas y reconocidas en la legislación vigente, no se imputan en el tramo regulado del precio, sino que se suman al precio final del mercado de generación distorsionando de este modo el peso real del coste de las primas a la renovables dentro de los costes del sistema. ¿Cuáles son estas primas?

1. Pagos por capacidad.

Es un mecanismo regulado por la Orden ITC/3127/2011, y mediante el cual se retribuye a las centrales térmicas  y ciclos combinados de gas por simplemente estar ahí asegurando una garantía de potencia suficiente en momentos de máxima demanda. En otras palabras,  se retribuye a las centrales para que estén disponibles y puedan actuar como back-up del sistema eléctrico en caso de necesidad.

Por este concepto, pagamos a lo largo de todo el año 2013, pagamos  1.462.000 miles de €, que comparado con las primas a la renovables puede parecer una cantidad despreciable, pero es que a la renovables las pagamos por trabajar, y en cambio a los ciclos combinados de gas le pagamos por no trabajar!!!

¿Os acordáis cuantos días de media trabajaron los ciclos combinados de gas el año 2013?

Nada más y nada menos que 43 días!!! Y en la hora de máxima demanda eléctrica del año 2013 tan sólo tuvieron que trabajar un 15% de los ciclos combinados de gas…

2. Windfall profits.

Los windfall profits o beneficios caídos del cielo son tal y como define perfectamente el Observatorio del Mercado Eléctrico,  los beneficios inesperados que recibe una empresa por causas ajenas a su propia actividad.

En el caso concreto del mercado eléctrico, los windfall profits los reciben las centrales nucleares y las centrales hidráulicas que debido al funcionamiento marginalista del mercado de producción, reciben unos ingresos muy superiores a los que se les reconocieron en el momento de acometer las inversiones de estas centrales de generación.

En este sentido conviene recordar que todo el parque nuclear e hidráulico se instaló antes de la liberalización del mercado de producción en el año 1997, y por lo tanto estas inversiones se realizaron a cambio de unos ingresos reconocidos.

En otras palabras, estas centrales con costes variables cercanos a 0, cobran el precio de la última central necesaria para cubrir la demanda, habitualmente centrales de gas, y por lo tanto su retribución está vinculada al funcionamiento de las centrales de gas y es ajena a su propia actividad y evidentemente muy superior a la retribución que se le reconoció en el momento de acometer la inversión.

Y por si no fuera suficiente, además en el momento de liberalizar el mercado también se les reconocieron los llamados Costes de Transición a la Competencia o CTC’S, unos complementos a la retribución de estas centrales para asegurarles que recuperarían la inversión realizada en el caso de que no pudieran recuperarla debido a un hipotético precio muy bajo del mercado de generación.

Se estimó que cobrarían estas cantidades adicionales si el precio de mercado no llegaba a 36 €/MWh, pero a la hora de la verdad el mercado acabo cerrando por encima de estos precios, pero con la mala fortuna ( o buena fortuna para según quién) que estas centrales ya habían cobrado a cuenta los importes de los CTC’S, que se estimaron en unos 12.000 millones de €, y cuando se intentó recuperar las cantidades adelantadas, resulta que ya había prescrito el plazo…

En definitiva que las centrales nucleares e hidráulicas están cobrando unas cantidades muy superiores a las previstas inicialmente, y estas cantidades fueron incluso reconocidas por la extinta Comisión Nacional de la Energía en un informe del año 2008, donde estimaba estos  Windfall Profits en unos 3.000 millones de € al año... casi nada.

 Obviamente estos windfall profits los estamos pagando igual que los pagos por capacidad comentados anteriormente, dentro de la componente de mercado.

Imaginemos que trasladamos los winfall profits y pagos por capacidad a los peajes de acceso, ¿ qué sucedería?

Costes sistema eléctrico corregido SolarTradex

Observamos como de este modo el peso de las primas de a las renovables disminuye significativamente, y convierte a los windfall profits y a los pagos por capacidad en partidas relevantes del sistema eléctrico.

Hagamos ahora otro ejercicio….

El déficit reconocido para el año 2013  según la liquidación 14/2013 de la CNMC, asciende a  3.188 millones de Euros, y por lo tanto y en base a la tabla anterior podríamos convenir que a las renovables le toca el 37,1 % de este déficit, o lo que es lo mismo 1.182,75 €.

Llegados a este punto, la pregunta es lógica… ¿ Cuales son los beneficios inducidos por la renovable en el sistema eléctrico? ¿Estos beneficios compensan esta parte de déficit que corresponde a las renovables?

Existe un fantástico estudio de la APPA ( Asociación de Productores de Energías Renovables) que precisamente analiza el impacto macro-económico de las energías renovables en España de un modo bien estructurado y justificado en el año 2012 ( Estudio diciembre 2013).

Si entrar al detalle de todas los beneficios inducidos por el efecto de las energías renovables en el mercado, si quiero resaltar 2 aspectos del todo objetivos y cuantificables.

1. Reducción de las importaciones de combustibles fósiles.

Durante el año 2012 las energías renovables sustituyeron 68.697 kWh de generación fósil, lo que llevado en términos económicos significó una reducción de las importaciones de combustibles fósiles de 2.429 millones de €.

2. Reducción de las emisiones de CO2.

A lo largo del año 2012 se evitó la emisión de unos 37 millones de toneladas de CO2 lo que redundó en un ahorro de 271 millones de € por compra de derechos de emisión.

Si sumamos ambas cantidades alcanzamos la no despreciable cifra de 2.700 millones de €, cifra que supera en un 128% la parte correspondiente al déficit imputable a las energías renovables.

Todo esto sin contar con el ahorro objetivo en el precio de generación de la energía que significa la entrada en el mercado de las renovables por el mero hecho desplazar del mercado diario a las tecnologías marginales como son los ciclos combinados de gas; en otras palabras cuanto más renovables entran en el sistema menos gas quemamos y por lo tanto bajamos el precio del mercado.

Para el año 2012 se estimó que este abaratamiento del mercado fue del orden de unos 4.000 millones de €, aproximadamente un 30% del coste de generación de la energía.

Obviamente, habrá gente que defenderá que las centrales nucleares y gran hidráulica también evitan emisiones de CO2, importación de combustibles fósiles y abaratamiento del mercado de generación, y es verdad en parte…. si no fuera por la sobre remuneración objetiva que reciben (windfall profits) respecto a lo establecido en el marco legal vigente en el momento de realizar la inversión tal y como ya se ha comentado anteriormente.

Y por la parte de los pagos por capacidad ya no hay excusas…. estos si que no descuentan nada de nada en el mercado: existe sobre capacidad manifiesta de ciclos combinados en el mercado, emiten CO2,  importan combustibles fósiles del exterior y además son los que establecen el precio más caro de casación de la energía.

Resumiendo y a la vista de los argumentos presentados, ¿ consideráis realmente justo que todavía exista gente que impute la responsabilidad del déficit de tarifa a las energías renovables?

¿ Por qué toda esta gente que defiende la existencia del déficit de tarifa no permite una auditoría real del sistema eléctrico que permita establecer si los costes reconocidos se corresponden con los costes reales del sistema?

Igual nos llevamos una sorpresa y  nos damos cuenta que esto no es así…. ¿os acordáis de los que nos quería cobrar Endesa en concepto e comprobación y verificación del contador bidireccional para la instalación solar fotovoltaica de autoconsumo del restaurante de Lasal del Varador?

Nos pasaron un presupuesto de 408,70 € + IVA y tras reclamar a la sub-dirección general de Energia de la Generalitat de Catalunya, y tras tres recursos de Endesa se estableció que el importe era improcedente y sólo correspondía pagar 172,86 €; si en todas las partidas reguladas se establece un sobre margen del 136%, creo que podemos determinar de forma muy simple de dónde viene el déficit de tarifa, ¿ o no es cierto?

¿Por qué no autorizar esta auditoría?

Lo dejo en este punto, y una vez más os invito a todos a participar con vuestros comentarios al respecto.

Hasta la semana que viene!!

Frederic Andreu

Acerca de Frederic Andreu

Hola, soy Frederic Andreu, Ingeniero Químico por el Instituto Químico de Sarriá (IQS) y post-grado en energías renovables por la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC). Durante 10 años trabajé en Endesa Energia, primero gestionando grandes cuentas industriales y posteriormente cómo responsable de energía solar para España. Actualmente soy socio-fundador de SolarTradex y me apasiona desarrollar y compartir con todos vosotros este proyecto.

16 comentarios en “Lo que todo el mundo debería saber sobre el déficit de tarifa. ( incluso el Sr. Ministro)

  1. Buenos días. Gracias por lo aclarado, visto de la forma que manejan nuestro diñero, que sería necesario para conseguir esa auditoría de todo el sistema? Sin hablar del tema de cogeneracion con residuos de otras actividades industriales, léase purines, papeleras, alperchines de la aceituna, biomasa forestal ect., igual que torpedear el autoconsumo, en fin un desastre desde cualquier punto. Vivo en Alicante y aquí no se ve la cadena catalana, me puedes dar alguna dirección web donde pueda verlo?. Gracias por todo un saludo Ginés

  2. Muy buen artículo!!! felicidades Frederic por poner luz entre tanta oscuridad!

    Sólo añadiría que otro de los problemas más graves des de mi punto de vista es el hecho de que todos los kWh producidos por hidráulica o nuclear los paguemos al mismo precio que el primer kWh producido por gas que entra en el mercado.

    Si no pagáramos este sobreprecio a los kWh hidráulicos y nucleares, con lo ahorrado podríamos pagar el déficit de tarifa en 4 días.

  3. Visto como ha sido históricamente este país, los farsantes estafadores que se llaman a si mismos políticos y empresarios, llevarán a la ruina al país; eso sí ellos se irán –no se donde– con los bolsillo bien llenos.

  4. Ginés.. la respuesta a pregunta: “Qué sería necesario para conseguir esa auditoría de todo el sistema?” es sencilla: Que dejaran hacer la auditoria.

    http://www.energias-renovables.com/articulo/trescientos-diputados-paralizan-la-auditoria-energetica-20130703

    Te dejo el enlace a la noticia y este extracto de una notica de 2013:

    “300 de los 323 diputados presentes en el Congreso el pasado 26 de junio paralizaron la propuesta (de Izquierda Plural) de hacer una auditoría energética: por acción -195 noes- y por omisión -105 abstenciones-.”

    Vamos.. que no les interesa que se haga…

  5. Felicitats Frederic!!

    Tu artículo me parece bien documentado y necesariamente afilado. Pone los puntos sobre las ies y deja en evidencia los mecanismos corporativos de la casta eléctrica.

  6. Hola soy Pere Planas

    La oscuridad del sector está íntegramente en las cifras que ocultan las grandes eléctricas. Totalmente opacas a cualquier análisis REAL, de sus cuentas y siempre ocultando a los consumidores la realidad de su sector.

    Los beneficios para el país que aportan las energías renovables.

    ¿Alguien se cree que cuando Apple apuesta por unas instalaciones nuevas y lo hace con renovables realmente no sabe lo que hace?

    Un saludo

  7. Hola Gines, aparte que te conteste lo que pienso de TV3, decirte que por mucho que veas tv3 nunca te contará la verdad, ya que son sicarios de quien les paga, TV3 ha metido algo de mano en este asunto,por una simple razón, por mandato de la “generalidad”, y es muy simple arturo sabe que en un caso muy improbable que se independice, su poder de compra se caería en un 70 u 80 %, (se acabarían todas las tonterías que se monta en su cabeza, el pobre iluso) porque se le acabaría la mamadera, estas cifras son reales y claro, como voy a solucionar el problema? con las renovables, claro.
    al cambiar la moneda ya que no podría estar en el euro salvo que cumpliera criterios de convergencia, que no es el caso de Cataluña ya que Cataluña tiene un pufo de mas de un 75% de su PIB.(o mas, por que seguro que hay cosas que nos esconden, esto es debido a la instransparencia de la generalidad…..)
    dicho esto, la TV3 solo le da candela a las renovables por que “mas” se lo ha ordenado……., no te dejes engañar, una televisión vendida al sistema, que es el que quiere sacarte la pasta no es la que va a enseñarte como te sacas la hipoteca de encima de todos los meses, o no sabes que gas natural se lo regalaron a los catalanes para que apoyaran la politicastrada del momento y gratis.
    hombre querido Andreu, me encanta que TV3 tenga esas sensibilidades, pero yo no dejo a zorras en mi gallinero,simplemente a traidores y vendidos a la pela no puedo creerles nada, por que si fuera asi seria un ingenuo.
    lo que me ha demostrado que no soy un ingenuo es, desde, que, me desconecte y no pueden reclamarme nada por que no hago negocios, en este caso comprar energía, a sinvergüenzas, pero claro esa era mi meta, cada uno se marca las suyas.
    NO TE QUEJES DEL SISTEMA SI COLABORAS CON EL…….

  8. Gracias por explicar de forma tan clara qué computa en el déficit de tarifa. Fantástico artículo.

  9. Si, Leo.. decididadente Tv3 es sicaria de quien les paga ,o sea de los ciudadanos. De otra forma no emitiría reportajes como el que nos ocupa, destinados a público con sentido crítico que quiere saber y eso sólo se da en entornos de televisión pública. Por desgracia otros medios no hacen lo mismo aunque no dejan de ostentar patriotismo a la menor oportunidad

  10. gracias por el articulo como siempre, por favor podrias aclarar lo que quiere decir:

    ” sino que se suman al precio final del mercado de generación ”

    y por otro lado, ¿cual es la respusta del gobierno a este analisis que parece una evidencia? ¿a que espera la oposicion a unirse para cambiar esto? (planteo esta ultima pregunta en sentido figurado por si tienes constancia de algun movimiento en la oposicion, pero claro cuando estaba el PSOE andabamos ya con esto, y encima hicieron lo de las de ciclo combinado….

    gracias

    1. Hola Jesús;

      lo que digo es que las primas a la renovables van imputadas en la partida de los peajes de acceso ( parte regulada)

      En cambio los pagos por capacidad se suman al precio del mercado de la electricidad ( coste de generación). Por este motivo no se computan como causante del déficit de tarifa.

      Saludos

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